СОЗЫВ СЪЕЗДА ГРАЖДАН ЮЖНОГО КАВКАЗА

Представляем на обсуждение проект созыва Съезда. К участию приглашаются все заинтересованные граждане Южного Кавказа, местные и международные организации, а также живущие за пределами региона соотечественники.

ПРОБЛЕМЫ

■ Беженцы, ВПЛ, участники боевых действий и их семьи в условиях замороженности конфликтов становятся объектом политических спекуляций и в тоже время несут на себе все бремя социальных проблем, вызванных пост-конфликтным состоянием.

■ Насаждаемые стереотипы способствуют формированию общественного мнения о вечности и непреодолимости конфликтов, обесценивая важность диалога между конфликтующими сторонами.

■ Отсутствует культурная и образовательная политика, направленная на преодоление враждебности, создание атмосферы доверия и воспитание молодежи на принципах мирного сосуществования и сотрудничества с соседними народами.

■ Отсутствует общественный механизм пресечения пропаганды национальной нетерпимости, оскорблений национального достоинства «вражеских народов», отсутствует общественная реакцию на проявления нацизма.

■ Неправительственные организации, действующие в сфере примирения, выполняют разовые проекты, не обеспечивая последовательность своей деятельности. Не преодолевается закрытость и осторожность в совместных проектах. Уже долгие годы обыгрывается сушествование сенситивных зон в межнациональных отношениях, что на практике ведет к маргинализации НПО и сужению круга граждан, участвующих в диалоге.

ЦЕЛИ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОГО ЭТАПА

■ Привлечение внимания различных слоев общества к идее созыва съезда.

■ Систематизация проблем, требующих гражданского участия, и возможных путей их решения,

■ Проведение широкой общественной дискуссии и выявление различных позиций по отношению к созыву съезда. Лоббирование на местном и региональном уровне,

■ Мобилизация необходимых человеческих и материальных ресурсов, разработка стратегии и программы деятельности постоянно действующего совещательного и исполнительного органа для совместной работы отдельных граждан и неправительственных организаций.

■ Неправительственные организации, действующие в сфере примирения, выполняют разовые проекты, не обеспечивая последовательность своей деятельности. Не преодолевается закрытость и осторожность в совместных проектах. Уже долгие годы обыгрывается сушествование сенситивных зон в межнациональных отношениях, что на практике ведет к маргинализации НПО и сужению круга граждан, участвующих в диалоге.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

Форум. Создание виртуального рабочего пространства для подготовки съезда. Для регистрации на форуме в качестве участника нужно будет обратиться к координаторам съезда на местах, содержание форума будет открыто в режиме чтения для всех интернет-пользователей.

Освещение проблем. Проведение интервью с местными политическими и общественными деятелями, главами политических партий, НПО, представительств международных организаций, деятелями в сфере прав беженцев, образования и культуры, представителями организаций ветеранов войны.

Целью данных интервью будет выявление позиций, взглядов, мнений представителей различных сфер общественной жизни, выявление ресурсов их участия в миротворчестве, освещение проблем и ошибок в деятельности данных структур и личностей, выявление их собственного потенциала для поддержки гражданского диалога. Каков наш внутренний ресурс примирения? – такой вопрос будет заложен в каждом из интервью. Журналистские материалы должны полностью раскруть одну из проблем, обозначенных в соответствующей главе проекта: исходя из этой задачи каждый из материалов будет включать интервью с несколькими респондентами, опросы более широкого круга, а также документы и личные наблюдения журналистов.

Внутренние дискуссии. В каждой из шести точек проекта предусмотрено провести серию круглых столов с участием следующих групп:
- экс-комбатанты и беженцы,
- правозащитные и миротворческие НПО
- представители системы образования и аналитические центры,
- журналисты,
- деятели искусства.

Главным предметом обсуждения будут задачи съезда, ресурсы и возможности их выполнения.

На обсуждении могут участвовать все заинтересованные граждане.

Ход дискуссий на круглых столах (в виде стенограммы) будет опубликован на сайте www.southcaucasus.com

Интернет-конференции. Расширение формата круглых сторон на региональный уровень. Например, будут организованы шестисторонние конференции по группам: представители беженцев, представители объединений участников войны, представители министерств культуры и учителей, деятелей культуры и т.д.

Обсуждения будут сконцентрированы на проблемах и задачах съезда, будет создана возможность обсуждения специфики каждого их обществ Южного Кавказа.

Содержание интернет конференций будет открыто для посетителей сайта www.southcaucasus.com

Обобщение и продолжение. Будут обобщены результаты интервью и обсуждений, выявлены приоритеты деятельности съезда, созданы документы и проекты резолюций.

На этом этапе внерегиональные эксперты представят свои доклады, которые будут обсуждены с представителями каждой из точек проекта и затем в шестистороннем формате. Целью этого «мозгового штурма» будет выработка стратегии и конкретных мероприятий для гражданского участия в каждом из обществ, между двумя конфликтующими сторонами и на региональном уровне.

ЗАДАЧИ СЪЕЗДА ПЕРВОГО СОЗЫВА

■ Вывести на широкое обсуждение проблемы, обществ находящихся в состоянии “замороженных конфликтов”.

■ C использованием уже существующих и созданием новых механизмов, расширить и поднять на качественно новый уровень участие общества в процессах разрешения конфликтов.

■ Cоздать систему общественного контроля над процессами протекающими как в политическом диалоге, так и в деятельности НПО, работающих в сфере преодоления конфликта и примирения.

■ Оформить конкретную программу деятельности общественных институтов в направлении разрешения конфликтов.

■ Оформить конкретные предложения правительствам стран региона, международным структурам и организациям, работающим в регионе, - для эффективного использования миротворческого потенциала общества.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРВОГО СОЗЫВА

■ Создание Стратегии гражданского участия в процессах разрешения конфликта – письменного руководства для органов власти по обеспечению постоянного и широкого участия граждан в процессе трансформации конфликта, с учетом тех условий, которые сложились в настоящее время на Южном Кавказе.

■ Планирование и реализация действий – утверждение конкретных проектов и акций неправительственных организаций, которые будут способствовать реализации этой стратегии.

Принципы деятельности по подготовке и проведению Съезда Граждан Южного Кавказа

1. Ключевой стадией считать не сам съезд (то есть физическое присутствие всех участников в одном месте и в одно и тоже время). Съезд граждан как рабочий орган должен образоваться и сформироваться до проведения встречи его участников.

2. Обеспечить создание коммуникационного поля для всех заинтересованных лиц, разработать такой механизм, который наиболее будет соответствовать не требованиям общения как такового, а обмену информацией, подчиненной задачам съезда.

3. Необходимо вносить предложения по задачам съезда и по конкретной схеме его организации: оценить свои собственные ресурсы и сформировать конкретные предложения о своем участии в выполнении задач.

■

Съезд, подразумевающий встречу всех граждан, принявших участие в его подготовке, есть гражданская акция. Съезд будет созван только в том случае, если на этапе его подготовки участники будут уверены в том, что созыв съезда может привести к реальным результатам.

В качестве заявки предлагаем сформулировать ту конкретную проблему, тот вопрос, решение которого может быть найдено, или решению которого может способствовать общественная поддержка на всем Южном Кавказе.

Кавказский Центр Миротворческих Инициатив
17-11-06
Дополнено: 29-09-07, 19-10-07